b. 管制审判程序的原则（十六21～十七7） 　　祭礼和民事律法之间紧密的关系，使应用在宗教事项上的原则，也应用在民法事务之上。这几节宣告了三个原则︰神权柄的终极性、对圣名的尊重、每个案件执行判决之前必须小心查证。这里又引证了三条古代的定言律法，支持其中两个的原则。直接引用的律法有两条（十六21～十七1），第三条则来自对叛教的讨论（十七2～7）。

　　十六21～十七1.　三条针对论异教崇拜的定言律法，如今以最简洁的形式表达︰不可在……耶和华……坛旁栽甚么树木作为木偶；不可为自己设立柱像；不可把有残疾……的牛羊献给耶和华你的神。

　　这些律法现有的形式，有诠释性的注解稍加扩充269。木偶原文作「亚舍拉」（asera），是象征女神亚舍拉或亚斯他录的木柱；柱像（masseba）则是代表男神巴力的石柱（参十二3）。这些律法不但在中央圣所有约束力，不论何处的耶和华祭坛，都同样有效。中央圣所肯定以后，这些律法更特别具重要性。列王时代这些违禁物品，不只一次在圣殿出现（如︰王下二十三6）。

　　首两条律法（十六21、22），强调惟有耶和华才是以色列之神的事实。这对宗教和律法而言，都是基本的概念。所以依照司法的程序，以色列中最难断定的案件都是交由中央圣所的祭司，在以色列的最高权柄耶和华面前作出判断。

　　注重耶和华荣誉的第三条律法（十七1），强调一条在司法和祭礼上都是同等重要的原则。尊重耶和华的审判官，都应该会作出智慧的裁决。

　　2～7.　现今处理的案件，是侵犯盟约，向别神效忠的叛教者。处理如此严重案件（参十三章）的重要原则，是按照程序执行；在司法事件上，这也是必经的步骤。必须经过认真的调查，基于两三个人的见证，才能宣判有罪。由于案件牵涉死罪，执行死刑时见证人必须率先下手投掷石头。他们这样暴露身分，若果见证是不实的话，便受到报血仇者的报复（参十九15～21）。民事案件所应用的，也是同样的原则。

　　有人以为书中提到或拜日头、或拜月亮、或拜天象（即星宿），证明申命记是在亚述时代写成的。然而也当考虑到，多神宗教崇拜日月星辰由来已久，比摩西更古老。可以追溯到苏美人（Sumerian）时代（主前三千年）。

　　经过彻底调查，叛教者若在足够证据之下判定有罪（4、6节），就要在营外用石头打死（5节；参︰利二十四14；民十五36）。

　　c. 中央法院（十七8～13）

　　这些经节是申命记中，清楚说及中央圣所的段落之一270。

　　这里的律法规定，地方法院难以审断的案件，要在中央圣所审问。中央圣所是全地最高法院的所在地。出埃及记十八13以下，描绘摩西为最高的司法官，他手下有一群审判官，处理较不严重的案件。定居迦南后权力分散，各城（直译「城门」）中的「地方法庭」仍可上诉中央圣所的最高法院。杀人、民事争论、人身伤害，尤其可以提交。中央法庭被视为神心意的表达，所以有至终的裁判权。

　　8.　地方性的法庭，有时会遇上难断或疑难（JPSA）的案件，要它作出法律上的决定271。译作「难断」或「疑难」的动词，和名词 pele 有相同的字根。这个字的意思，是奇妙或神迹性的事物。神拯救以色列人出埃及，就被称为「奇事」或「奇妙的事」（出三20，十五11，三十四10）。本节所指的，就是有某些异常特点的案件。列举的例子有三︰（一）不同种类的杀人案（原文直译「血与血之间」，和合本作「流血」），过失杀人和蓄意谋杀，有时不容易断定（参十九1～13；出二十一12～14）；（二）不同种类法律上的权利，有时双方权益上的冲突，不容易判断（出二十二1～15）；（三）不同种类的人身攻击和伤害（直译「打和打之间」，和合本作「殴打」；参︰出二十一12～34）。在这三个例子后面的，是申命记常用的概括性辞句︰〔亦即是说，〕你城中〔任何〕争讼的事（这句话和合本放在开首）。所有这类的案件，都要呈交中央圣所。

　　至于上诉到中央法院的是谁︰是十六章18至20节所说的审判官团，还是争讼的双方，却有一些混淆。本段没有清楚说明。然而出埃及记十八13以下，却指出摩西任命的人，有责任把难断的案件呈交给他。这个先例似乎显示决定起来，往耶和华你神所选择的地方的，是众审判官。

　　9.　中央的司法部门，似乎包括了几名祭司和几名审判官（参十九17）。两组都各有自己的领导人︰大祭司，即利未族祭司居首位的，以及首席审判官。这两人有时也以定冠词（the）来界定，只称作「祭司」（the priest）和「审判官」（the judge）（12节）。本节扩充了出埃及记十八13以下的程序，原则和要旨都属于摩西。这个高等法庭，会透过代言人宣告判决，以及执行的方法（直译「判决的方式」272）。

　　历代志下十九5～11说到约沙法王，在主前九世纪五、六十年代设立了类似本章所形容的法庭，也不是不值得注意的。法庭由利未人、祭司，和非圣职人员组成。在宗教事务上，大祭司是法庭的主席，世俗事务（属王的事）则由非圣职人员，担任首席审判官。特别留意历代志下十九11。

　　10～11.　中央法院的判决是终极的。下层的审判官必须遵从中央圣所法院判决的意思（直译「口」）。这有两个明显的理由︰第一，判决在神面前宣告，有神的权柄（出十八15、16，二十一6，二十二8）；第二，中央圣所的审判官有更多的经验，比地方性的官员更加熟悉法律上的裁决。至终的判决被形容为他们所指教你的律法。「律法」（妥拉）一辞，和动词「指教」衍自相同的字根。所指的可能是某些教训或法律上的先例。我们可以把经文译为︰「你们要小心遵行他们所教导你的专家意见，和他们向你们宣告的法律裁决。」273没有上诉的机会，也不能不遵照这决定行事。

　　12、13.　中央法院的权柄，大得听到判决的人若擅敢不听从274，便会犯上死罪。这人背叛的是耶和华。这种情况下所判的死刑，对其他叛党来说，是个严厉的警告（参十三10、11）。

　　d. 君王（十七14～20）

　　经常有人以为，这几节圣经对以色列和犹大君王行为的描述是这么实在，本段经文必然是把几个世纪后的实况，藉摩西的思想表达。然而采取另一个途径，也不是不可以的。摩西没有理由不知道专制统治的人类君王，行事可以何等极端，他不是没有见过从前埃及和迦南君王的例子。他把专制统治的危险，警告神权统治之下的以色列，不是不可想象的事。但另一方面，他也没有抹煞人类君王的可能性。这位君王只需在耶和华底下执掌权柄，顺应神所颁给以色列的盟约条款；因为至终神才是以色列的王。然而承认这个事实，并不否定将来以色列和犹大君王成为专制君主以后，某些希望把以色列带回摩西教训底下的改革家，会修改摩西原来的话，来显出它特别适切于后来的世代。

　　以色列原来的政制是神权统治，向耶和华的效忠，维系这个支派性的同盟。和支派联盟相比，王国是其次的。撒母耳时275有人希望可以「立一个王治理我们，像列国一样」（撒上八5～9、19、20）。撒母耳只愿意给他们一个「领袖」（nagid，和合本作「君」），却不喜欢为他们立「王」（melek）276。摩西描绘迦南的君王，藉此警告以色列人君主政制在本质上，具有广泛行政的权力277。撒母耳了解俗世君王的危险，摩西没有理由懵然不知。所以有人提出，这段经文基本上是源自摩西本人的。摩西五经只有在这里讨论到君主政制的概念。在此以外，全部的五经都没有关于君王之绝对性或条件式的正式律法。再者，本段也和前面讨论过的形式不同，前者是先提出简单的律法，然后再阐释。

　　14、15.　这两节肯定君主统治是在摩西设想之中，又宣告为可行的政制。然而君王必须得到耶和华的认可，又必须是以色列人，不能是外邦人。值得留意的一点，是宗主国在近东条约中，有权监察任何藩属所选立的君王。

　　16、17.　这里描绘了一般君主的所作所为︰加添自己的马匹、妃嫔、财富。撒母耳记上八11～18节，也暗示过这种不正当的行为。但这里所描述的，也是人所共知的事实。穷兵黩武、三宫六苑、聚财敛富，早在摩西时代以先，已是近东帝王的典型行径。以色列第一个明显有这种倾向的君王是所罗门，然而后继的也大不乏人。马匹来自埃及，令人联想到摩西以前的许克所斯人（Hyksos，主前1720～1550年）。列王纪上十28、29说，所罗门的马匹是从埃及得来的。虽然这些经节之中，并没有任何事物是超出摩西经验以外，现代依然有部分学者坚称现有的申命记，是一个或多个的编纂者，用自己的讲道形式重新注解摩西的资料，借以强调以色列与耶和华神所立盟约的本质。根据这个看法，编纂者在这篇自由的文章里，把摩西的教训写成对以色列古今君王严厉的指摘。这个深知君王及其所为，但对他们毫无敬意的作者，乐于使这些摩西表达过的见解问世。他的主旨是︰以色列最需要的并不是君主政制，而是神治政府；他们要归回古代盟约的律法。这样的要求，在所罗门之后几乎每个时代，都是适切的。它又有摩西曾经颁布的郑重警告，作为背景。然而这样的看法虽然有逻辑上的可能性，却没有证据证明必然如此。

　　18～20.　王手中必须有盟约律法誊本的规定，和古代近东的宗主条约之间，也有雷同之处。条约抄本一份要交给藩属的君主，定期公开宣读。宗主所保存的抄本，则存放在他神的庙中。同样，以色列的王也必须有一卷耶和华的盟约条款。利未族的祭司显然也有律法书的抄本，存放在中央圣所中。旧约惟一有详细记载的加冕仪式，即位者是少年君王约阿施。仪式包括了给他戴上冠冕，和把法度（edut，和合本作「律法书」）──即盟约条款──交给他（王下十一12）。我们不能肯定交在这位少年君王手中的是甚么文献，但这文献即使是简短、象征式的，也是神全部律法的代表278。摩西的意思很可能是以色列后来有了君王之时，这位君王有责任抄录一卷律法书，自己私下研读。申命记本身代表律法。正式的版本由利未人的祭司保存，君王的誊本要从这里抄录。只有研读这本律法，才能保护他不受围困君王的试探所胜。穷兵黩武、三宫六苑、聚财歛富，不但会使他的心转离耶和华和祂的律法，又会使他自高自大。相反地，追求耶和华的律法，就是遵行朴素圣洁之途；以色列中鲜有君王愿意走这条路。虽然任何以色列的君王倘若顺服神的律法，他和他的子孙，便可……在国位上年长日久，享受盟约的祝福。事情的结果却是，大部分的君王要在内忧或外患中，经受神的审判。

　　附带说一句︰七十士译本把律法的誊本（misneh）（18节，和合本作「……律法书，为自己抄录一本」），误译为「这第二个律法」（to deuteronomion touto）。这本书的英文名字 Deuteronomy，和中文的「申命记」，都从这个误解而来（参导论Ⅱ　「申命记和神的律法」，原书11页）。